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江苏省地方计量技术规范
JJF (苏)313-2025
碳普惠减排量计量技术规范 在线会议
Metrological Technical Specification for Carbon Inclusive Project of Carbon Emissions Reduction Online Conferencing
2025-12-31发布 2026-04-01实施
江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局 发布
J J F ( 苏 ) 3 1 3 - 2 0 2 5
碳普惠减排量计量技术规范
在线会议
Metrological Technical Specification for
Carbon Inclusive Project of Carbon Emissions Reduction Online Conferencing
JJF(苏)313—2025
本规范经江苏省市场监督管理局于2025年12月31日批准，并自2026 年04月01日起施行。
归 口 单 位：江苏省市场监督管理局
主要起草单位：苏州市计量测试院有限公司
江苏省计量科学研究院(江苏省能源计量数据中心)
参加起草单位：苏州市计量测试院
湖北智慧综合能源产业技术研究有限公司
江苏省机关事务管理局
江苏省产业技术研究院纳米应用技术研究所
本规范委托江苏省碳达峰碳中和计量技术委员会负责解释
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本规范主要起草人：
倪金春(苏州市计量测试院有限公司)
蒋建林(苏州市计量测试院有限公司)
陈 阳[江苏省计量科学研究院(江苏省能源计量数据中心]
参加起草人：
李长武(苏州市计量测试院)
李角榆 (江苏省机关事务管理局)
王文坦(湖北智慧综合能源产业技术研究有限公司)
宋延杰(江苏省产业技术研究院纳米应用技术研究所)
JJF (苏)313-2025
目 录
引 言 (Ⅱ)
1 范围 ( 1)
2 引用文件 ( 1)
3 术语和定义 ( 1)
4 计量边界 (2)
5 计量对象 (2)
6 计量器具 (3)
7 数据质量评估 (3)
8 计量结果表达 (3)
附录A 在线会议碳普惠减排量核算方法 (4)
附录B 不确定性评估方法及示例 (7)
附 录C 在线会议减排量计量报告(格式) ( 10)
参考文献 ( 12)
I
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引 言
本规范依据JJF 1001《通用计量术语及定义》和JJF 1059.1《测量不确定度评定与 表示》,按照JF 1071—2010《国家计量校准规范编写规则》给出的规则和格式，以《江 苏省公共机构在线会议碳普惠方法学》为基础进行编制，同时给出了评估在线会议温室 气体减排量数据质量的方法。
本规范为首次发布。
Ⅱ
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碳普惠减排量计量技术规范在线会议
1 范 围
本规范适用于在江苏省范围内组织的在线参会人数超过20人并且会议时长超过1 小时的会议所产生的温室气体减排量的计量，其他地区组织的会议可参照执行。
2 引用文件
本规范引用了以下文件：
JJF 1001 通用计量术语及定义
JJF 1059.1 测量不确定度评定与表示
GB/T 32150 工业企业温室气体排放核算和报告通则
GB/T 33760 基于项目的温室气体减排量评估技术规范通用要求
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范;凡是不注日期的引用文件， 其最新版本(包括所有的修改单)适用于本规范。
3 术语和定义
JJF 1001 、JJF 1059.1 、GB/T 32150 、GB/T 33760界定的及以下列术语和定义适用于 本规范。
3.1 在线会议 online conferencing
本规范所指的在线会议为通过手机、电脑、智能电视等终端设备，通过互联网或电 话网络召开的，在线参会人数超过20人并且会议时长超过1小时的会议。
注1:包括设有线下主会场的在线会议;
注2:本规范所指的在线会议原则上不跨日(天)召开，如果跨日(天)召开，则分别计算会 议场次 。
3.2 温室气体 greenhouse gas
大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和 云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。
注：本规范核算的温室气体排放仅包含二氧化碳(CO₂)。
3.3 基准线情景 baseline scenario
用来提供参照的，在不实施项目的情景下可能发生的假定情景。
3.4 温室气体减排量 greenhouse gas emission reduction
经计算得到的项目期内所产生的温室气体排放量与基准线情景的排放量相比较的
1
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减少量。
3.5 活动数据 activity data
导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。
3.6 排放因子 emission factor
表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。
3.7 不确定性评估 uncertainty assessment
通过对活动数据或排放因子的不同获取方式进行赋值，结合排放量占比加权求和后 评定数据质量等级的过程。
4 计量边界
计量边界包括与会议有关的和受其影响的交通车辆、足球竞猜混合预测投注设备设施、会议会场等。
温室气体排放包括基准线情景排放和项目期排放。基准线情景排放为参会人员交通 出行和会议会场使用所产生的碳排放量。项目期排放为在线参会人员使用在线平台、电 子设备、会议会场等所导致的碳排放量。
注1:因在线参会人员使用在线平台、足球竞猜混合预测投注设备产生的排放量很小，本规范暂不核算该部分碳 排放量。
注2:对于线上线下同时举办的会议，基准线情景计量边界为在线参会人员交通出行所产生的 碳排放量。
5 计量对象
本规范的计量对象为活动数据和排放因子涉及的相关过程参数，其计量要求见表1, 核算方法及相关过程参数的推荐值见附录A。
表 1 活动数据和排放因子的计量要求
排放类型
活动数据
排放因子
参数名称
计量要求
参数名称
计量要求
会议会场排放
基准线情景的电 力消耗量
统计数据
电力排放因子
采用最新公布的数
据。优先顺序：实测 值、同类型实测值、 生产商提供值、当地 排放因子、地域排放 因子、国际排放因子。
项目期电力的消 耗量
使用连续测量数据
电力排放因子
交通排放
同城出行距离
统计数据
同城出行排放 因子
异地出行距离
统计数据
异地出行排放 因子
注：具体统计数据的要求参照《江苏省公共机构在线会议碳普惠方法学》。
2
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6 计量器具
6.1 计量器具配备要求
对于设有线下主会场的在线会议，应配备计量器具监测其电力消耗，计量器具的配 备应符合表2的要求。
表2 计量器具配备要求
序号
参数名称
计量器具名称
准确度等级要求
1
基准线情景的电力消耗量
电能计量装置
2.0级
6.2 计量器具准确度等级要求
配备的计量器具的准确度等级应符合表2的要求。
6.3 计量器具溯源要求
6.3.1 计量器具应按照相关规定进行定期检定(校准),并对检定(校准)结果进行确认。
6.3.2计量器具凡属自行比对或评估的，应有现行有效的受控文件(包括程序文件和作 业指导书)作为依据，并按照受控文件执行。
7 数据质量评估
应对在线会议减排量核算过程中涉及的活动数据和排放因子开展不确定性评估。不 确定性评估方法可参照附录B 进行。
8 计量结果表达
在线会议减排量计量报告应包含但不限于基本信息、技术依据、计量边界、减排量 核算、数据质量评估和结论等内容，可参照附录C 的格式。
3
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附录A
在线会议碳普惠减排量核算方法
A.1 基准线情景说明
基准线情景为当不使用某一在线会议平台时，参会人因参加线下会议搭乘交通工具 出行和组织方举办会议使用会场。基准线情景下温室气体排放源主要为参会人交通出行 和会场用电设备产生的温室气体排放。
交通出行方式分为同城出行和异地出行。
会议会场耗电量根据在线会议的参会人数和会议时长确定，每名参会人员使用的会 场面积为2m², 每平方米每小时会场耗电量为0.0362kWh/(m²·h)。
对于设有线下主会场的在线会议，基准线情景仅为在线参会人员交通出行所产生的 碳排放量。
A.2 减排项目情景说明
本规范的减排项目情景为会议组织方采用在线会议的方式引发的减排行为，包括减 少参会人员的交通出行和会场的电能消耗。
对于设有线下主会场的在线会议，仅为减少参会人员的交通出行。
A.3 基准线排放计算
在线会议基准线情景温室气体排放量应按式 (A.1) 计算：
(A.1)
BE=E 交通+ E 会场
式中：
4
BE
E 交通
E 会场
在线会议基准线情景的温室气体排放量，单位为千克二氧化碳 (kgCO₂);
基准线情景下，参会人员为完成线下会议所乘坐交通工具产生的排
一
放量，单位为千克二氧化碳 (kgCO₂);
基准线情景下，为完成线下会议会场使用电力所产生的排放量，单 位为千克二氧化碳(kgCO₂)。
参会人员交通出行产生的温室气体排放量应按式(A.2) 计算：
(A.2)
E 交 通 =
式中：
i
基准线情景下，参会人员为完成线下会议所选择的出行方式，包括 同城出行和异地出行;
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不同出行方式的基准线排放因子，数据参考附录A, 单位为千克二
一
EF₁
氧化碳每公里 (kgCO₂/km);
Li —— 不同出行方式的出行距离，单位公里(km)。
会议会场产生的温室气体排放量应按式 (A.3) 计算：
(A.3)
5
式中：
AD
电力
EF
基准线情景下，为完成线下会议会场用电设备消耗的电量，根据公 式 (A.4) 计算，单位千瓦时 (kWh);
电力排放因子，数据参考附录A, 单位为千克二氧化碳每千瓦时 (kgCO₂/kWh)。
AD=C×M×N×T (A.4)
式中：
C —— 基准线情景下，参加在线会议的人数;
M — 基准线情景下，会议会场人均面积，取2m²/p;
N —— 单位面积单位时间会议会场的耗电量，取0.0362kWh/(m²·h);
T —— 会议时间，单位小时 (h)。
A.4 减排项目排放计算
项目期使用在线平台、足球竞猜混合预测投注设备等所导致的碳排放量，因其排放量很小，暂不考虑 该部分碳排放量，故项目期排放量：
PE=0 kgCO₂
A.5 减排量计算
在线会议产生的减排量应按式 (A.5) 计算：
ER=BE-PE (A.5)
式中：
ER —— 在线会议碳普惠行为的减排量，单位为千克二氧化碳 (kgCO₂);
BE —— 在线会议的基准线排放量，单位为千克二氧化碳 (kgCO₂);
PE —— 在线会议的项目排放量，单位为千克二氧化碳 (kgCO₂)。
A.6 排放因子缺省值
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表A.1 排放因子缺省值表
类型
缺省值
同城交通出行的基准线排放因子
0.1164kgCO₂/pkm
异地交通出行的基准线排放因子
0.035kgCO₂/pkm
电力排放因子
0.5978kgCO₂/kWh
注：排放因子应选用主管部门公布的最新数据。电力排放因子选自《关于发布2022年电力二 氧化碳排放因子的公告》
6
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附 录B
不确定性评估方法及示例
B.1 不确定性评估方法
本规范对通过估算获取的活动数据和排放因子，依据表B.1 给出的数值开展不确定 性评估。
表B.1 不确定性评估赋值表
参数名称
数据分类
活动数据
实测
统计
估算
6
3
1
排放因子
实测值
同类实测值
生产商提供值
当地排放因子
地域排放因子
国际排放因子
6
5
4
3
2
工
根据各排放源的排放量占比进行加权和后，依据加权和结果对核算结果的数据质量 进行等级评定，等级越高数据质量越好，评定原则见表B.2。
表B.2 数据质量评级表
等级
一级
二级
三级
四级
五级
加权和值A
A≥5.0
4.0≤A<5.0
3.0≤A<4.0
2.0≤A<3.0
A<2.0
B.2 不确定性评估示例
B.2.1 会议概况
江苏省XXX 局(单位地址在南京市)组织开展了一次在线会议，会议时长为3小 时，在线参会人数25人，无线下参会人员。参会人员具体信息见表B.3。
表B.3 在线参会人员信息汇总表
序号
姓名
单位名称
单位城市
出行距离(往返)
联系电话
同城/km
异地/km
1
XXX
江苏省XXX局
南京
0
0
XXXXX
2
XXX
南京市XXX局
南京
11
0
XXXXX
3
XXX
南京市XXX局
南京
11
0
XXXXX
4
XXX
无锡市XXX局
无锡
19
350
XXXXX
5
XXX
无锡市XXX局
无锡
19
350
XXXXX
6
XXX
常州市XXX局
常州
19.2
272
XXXXX
7
XXX
常州市XXX局
常州
19.2
272
XXXXX
8
XXX
徐州市XXX局
徐州
40.6
696
XXXXX
7
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表B.3 在线参会人员信息汇总表(续)
序号
姓名
单位名称
单位城市
出行距离(往返)
联系电话
同城/km
异地/km
9
XXX
徐州市XXX局
徐州
40.6
696
XXXXX
10
XXX
苏州市XXX局
苏州
22.6
434
XXXXX
11
XXX
苏州市XXX局
苏州
22.6
434
XXXXX
12
XXX
南通市XXX局
南通
36.4
568
XXXXX
13
XXX
南通市XXX局
南通
36.4
568
XXXXX
14
XXX
连云港市XXX局
连云港
50.6
828
XXXXX
15
XXX
连云港市XXX局
连云港
50.6
828
XXXXX
16
XXX
淮安市XXX局
淮安
79
560
XXXXX
17
XXX
淮安市XXX局
淮安
79
560
XXXXX
18
XXX
盐城市XXX局
盐城
41.2
730
XXXXX
19
XXX
盐城市XXX局
盐城
41.2
730
XXXXX
20
XXX
扬州市XXX局
扬州
55
286
XXXXX
21
XXX
扬州市XXX局
扬州
55
286
XXXXX
22
XXX
镇江市XXX局
镇江
15
128
XXXXX
23
XXX
镇江市XXX局
镇江
15
128
XXXXX
24
XXX
泰州市XXX局
泰州
41.4
330
XXXXX
25
XXX
宿迁市XXX局
宿迁
39
734
XXXXX
合计
859.6
10768
B.2.2 减排量核算
该会议减排量核算结果见表B.4
表B.4 在线参会减排量核算结果表
参数名称
活动数据
排放因子
排放量
基准线排
放
同城出行排放
870.6 km
0.1164kgCO₂/km
101.34kgCO₂
异地出行排放
10768 km
0.035kgCO₂/km
376.88 kgCO₂
会议会场排放
5.43kWh
0.5978 kgCO₂/kWh
3.25kgCO₂
合计
481.46kgCO₂
项目期排放
0kgCO₂
减排量
481.46 kgCO₂
8
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B.2.3 不确定性评估
表B.5 不确定性评估结果表
排放源
活动数
据来源
排放因子
来源
活动数据
级别
排放因子 级别
平均 等分
排放量占比
加权平均
同城出行排放
统计
当地因子
3
3
3
21.05%
0.63
异地出行排放
统计
地域因子
3
2
2.5
78.28%
1.96
会议会场排放
统计
当地因子
3
3
3
0.68%
0.02
加权和
2.61
数据质量等级
四级
本次在线会议共减排温室气体481.46kgCO₂, 经不确定性评估该结果的数据质量等 级为四级。
9
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附录C
在线会议减排量计量报告(格式)
在线会议减排量计量报告
报告编号
会 议 名 称
计 量 机 构 (加盖公章) 报 告 日 期
10
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C.1 基本信息
表C.1 在线会议基本信息
会议名称
会议组织单位
会议时间
参会人数
联系人
联系人单位
足球竞猜混合预测投注邮箱
C.2 技术依据
JJF (苏)313—2025 碳普惠减排量计量技术规范在线会议
C.3 计量边界
(1)基准线情景
(2)项目期
C.4 减排量核算
C.4.1 活动数据
表C.2 活动数据来源
排放类型
排放源
活动数据
单位
数据来源
C.4.2 排放因子
表C.3 排放因子来源
排放类型
排放源
排放因子
单位
排放因子来源
11
C.4.3 减排量
表C.4 温室气体减排量
基准线情景排放量/kgCO₂
项目期排放量/kgCO₂
减排量/kgCO₂
C.5 数据质量评估
表C.5 不确定性评估结果表
排放源
活动数据 来源
排放因子
来源
活动数据
级别
排放因子 级别
平均等分
排放量占比
加权平均
加权和
数据质量等级
C.6 结论
参考文献
[1]JGJ/T67-2019《 办公建筑设计标准》
[2]DB32/2863-2016《 宾馆单位综合能耗限额及计算方法》
[3]T/ACEF103《 公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南办公：在线会议》
[4] 《关于发布2022年电力二氧化碳排放因子的公告》(公告2024年第33号)
[5] 《中国产品全生命周期温室气体排放系数库》(2022)
[6] 《江苏省公共机构在线会议碳普惠方法学》
[7] 《江苏省公共机构城市轨道交通出行碳普惠方法学》
12
